Thekla SlosarekBudgetierung als Controllinginstrument in der Kommunalverwaltung

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Im Rahmen der Verwaltungsreform stellt die Budgetierung ein zentrales Instrument zur Steuerung des Verwaltungshandelns dar.

Ziel dieser Arbeit ist es, Gestaltungshinweise für ein Budgetierungssystem zu entwickeln, das den Steuerungserfordernissen der Kommunalverwaltung genügt. Der Schwerpunkt liegt hierbei bei der operativen Budgetierung, d.h. der Jahres-, Quartals- und Monatsbudgetierung, bei der von gegebenen Potentialen ausgangen wird.

Während die bestehenden Budgetierungsverfahren in der Kommunalverwaltung vorwiegend Ausgaben und Einnahmen berücksichtigen, zielen die Gestaltungsempfehlungen auf ein Budgetierungsverfahren ab, das die Größen Kosten und Erlöse beinhaltet.

Durch die Berücksichtigung von Kosten wird die Ressourceninanspruchnahme dargestellt, während bei dem Ansatz von Ausgaben lediglich die Verringerung der Zahlungsmittel Gegenstand der Betrachtung ist. In diesem Zusammenhang ist insbesondere nach dem Ansatz der Kosten zu fragen, d.h. für welche Ressourceninanspruchnahme welcher Bewertungsansatz zu wählen ist.